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福建省公平貿易局              2018年1月14日 

◆特別關注

福建-孟加拉國經貿交流座談會在達卡舉行

商務部出臺28條意見進一步支持自貿試驗區創新發展

中國與格魯吉亞自貿協定今日生效

◆預警信息

巴基斯坦對華鉛筆啟動反傾銷立案調查

美國企業對華塑料裝飾絲帶提起反傾銷和反補貼調查立案申請

印度對華氟橡膠啟動反傾銷立案調查

美國對涉華應用級風電塔啟動第一次雙反日落復審立案調查

歐盟對華電動自行車進行反補貼立案調查

◆案件追蹤

印度對涉華尼龍紗線作出第二次反傾銷日落復審否定性終裁

哥倫比亞對華陶瓷餐具作出第三次反傾銷日落復審終裁

阿根廷對華鋁合金輪轂作出反傾銷終裁

美國國際貿易委員會對華工具箱（柜）作出反補貼產業損害終裁

巴基斯坦對涉華彩色涂層鋼卷/板作出反傾銷肯定性初裁

◆特別關注

福建-孟加拉國經貿交流座談會在達卡舉行

2017年12月23日，在福建省經貿代表團訪問孟加拉期間，福建省商務廳與孟加拉國華僑華人聯合會（簡稱“孟加拉華聯會”）在達卡共同舉辦“福建-孟加拉國經貿交流座談會”。利德成集團、海德倫陶瓷、鑫嘉麗陶瓷、熊貓鞋業和嘉晟供應鏈物流等福建企業與孟加拉華聯會制衣、制鞋、貿易、印版、陶瓷等領域的企業代表共計50多人參加了座談。

省商務廳黃德智副廳長向參會企業介紹了福建近年來經濟社會發展情況，要求我省“走出去”企業深入學習貫徹黨的十九大精神，抓住“一帶一路”開創的對外開放合作的新機遇，融入孟加拉，推動國際產能合作，實現互利共贏。孟加拉華聯會會長莊立峰向代表團介紹聯合會及我省企業在孟加拉投資情況，表示將發揮橋梁紐帶作用，推動更多的福建企業赴孟發展。目前，我省企業海德倫、鑫嘉麗在孟加拉投資的海德倫、東南聯合陶瓷項目已經取得顯著成效。此外，嘉晟供應物流擬在孟加拉設置辦事處，華聯會表示將予以支持。

據了解，孟加拉華聯會成立于2016年12月,是孟加拉華人社會影響最大、官方認可的社團組織。下一步，省商務廳將引導更多企業用好華聯會平臺，擴大對孟加拉的投資。

舉行商務部出臺28條意見進一步支持自貿試驗區創新發展
       近日，商務部在2015年支持自貿試驗區創新發展的26條意見基礎上，再提出28條意見支持自貿試驗區進一步深化創新發展。主要內容有：

一、推動對外貿易由量的擴張到質的提升

加快培育自貿試驗區貿易新業態新模式，發展跨境電子商務，開展市場采購貿易方式試點，研究出臺支持外貿綜合服務企業發展的政策措施。推進自貿試驗區加工貿易保稅維修業務試點，推進進出口許可證件通關作業無紙化。積極發展技術貿易、文化貿易、服務貿易，支持自貿試驗區在適合領域逐步取消或放寬對部分服務貿易限制措施，有序推進開放進程。

二、持續優化營商環境

繼續推動縮減自貿試驗區外商投資負面清單，重點推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，進一步放開一般制造業。支持自貿試驗區創新投資促進體系建設。鼓勵自貿試驗區構建營商環境科學評價體系，進一步優化政府服務，營造法治化、國際化、便利化營商環境。

三、完善市場運行機制

支持具備條件的自貿試驗區開展汽車平行進口試點。積極有序推動開展大宗商品現貨交易和資源配置平臺建設。支持自貿試驗區所在城市開展供應鏈創新與應用試點示范。支持自貿試驗區加強商務誠信體系建設。促進自貿試驗區物流鏈與產業鏈、供應鏈的協同發展。發展數字商務服務產業。指導、支持自貿試驗區的產業預警體系建設、貿易救濟、貿易摩擦應對和經營者集中反壟斷審查工作。

四、積極參與國際經貿合作

推動自貿試驗區加強國際貿易投資合作，深化自貿試驗區與臺港澳地區經貿交流與合作。支持自貿試驗區創新境外投資管理模式，鼓勵企業積極參與援外工作。支持自貿試驗區企業積極參與“一帶一路”建設。

中國與格魯吉亞自貿協定今日生效

《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿易協定》于2018年1月1日生效并實施。

中格自貿協定是我國與歐亞地區國家簽署的第一個自貿協定，也是“一帶一路”倡議提出后我國啟動并達成的第一個自貿協定。協定的實施是落實黨的十九大關于“促進自由貿易區建設，推動建設開放型世界經濟”的具體舉措，對推進自貿區戰略和實施“一帶一路”倡議具有重要意義。

中格自貿協定于2015年12月啟動談判，2017年5月簽署。兩國領導人高度關注，對啟動談判和加快談判進程均多次表達了強烈意愿，對協定生效起到重要推動作用。

協定生效后，在貨物貿易方面，格方對我國96.5％的產品立即實施零關稅，覆蓋格自中國進口總額的99.6％；我國對格93.9％的產品實施零關稅，覆蓋我國自格進口總額的93.8％，其中90.9％的產品（42.7％的進口額）立即實施零關稅，其余3％的產品（51.1％進口額）5年內逐步降為零關稅。在服務貿易方面，雙方在各自世貿組織承諾基礎上，進一步相互開放市場。此外，雙方還在環境與貿易、競爭、知識產權、投資、電子商務等眾多領域達成廣泛共識。

中格自貿協定將進一步提升雙邊貿易自由化、便利化水平，為企業營造更加開放、透明和穩定的貿易環境，為兩國人民帶來更多質優價廉的產品和服務。中格雙方將以協定實施為契機，全面提升兩國務實合作水平，進而扎實推進“一帶一路”建設，實現共同繁榮。

◆預警信息

巴基斯坦對華鉛筆啟動反傾銷立案調查

2017年12月13日，應當地生產商Indus Pencils Industries Private Limited于2017年10月11日提交的申請，巴基斯坦國家關稅委員會對原產于或進口自中國的鉛筆（Lead Pencils）啟動反傾銷立案調查。涉案產品的巴基斯坦稅號為9609.1000。本案的傾銷調查期為2016年7月1日～2017年6月30日，損害調查期為2014年7月1日～2017年6月30日。

利益相關方應于本公告發布之日起15日內進行應訴登記，留下包括公司名稱、業務內容、負責人、地址、電子郵箱、電話和傳真號等信息；利益相關方應于本公告發布之日起45日內提交對本案的評述意見。

巴基斯坦關稅委員會聯系方式：

National Tariff Commission, State Life Building No. 5, Blue Area,Islamabad

Tel: +9251-9202839

Fax: +9251-9221205

美國企業對華塑料裝飾絲帶提起反傾銷和反補貼調查立案申請

2017年12月27日，美國企業Berwick Offray, LLC代表美國國內產業向美國商務部和美國國際貿易委員會（USITC）提出申請，要求對進口自中國的塑料裝飾絲帶（Plastic Decorative Ribbon）發起反傾銷和反補貼立案調查。

目前，美國際貿易委員會的產業損害調查程序已經啟動，美商務部將于20天內決定是否立案。

印度對華氟橡膠啟動反傾銷立案調查

2018年1月2日，印度商工部發布公告稱，應印度企業Gujarat Fluorochemicals Ltd.提交的申請，決定對原產于或進口中國的氟橡膠（Fluoroelastomers）啟動反傾銷立案調查。本案傾銷調查期為2016年7月1日～2017年6月30日（12個月），產業損害調查期包括2014年～2015年、2015年～2016年、2016年～2017年以及本次傾銷調查期。本案涉及印度海關稅目3904項下產品。

利益相關方應于本公告發布之日起40日內向印度商工部反傾銷局提交本次調查有關信息和聽證會申請的紙質版和電子版文件、調查問卷答卷以及對本案評述意見等。

印度商工部反傾銷局聯系方式如下：中國的

地址：Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce, Government of India, 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street, New Delhi-110001

美國對涉華應用級風電塔啟動第一次雙反日落復審立案調查

2018年1月2日，美國商務部發布公告，對進口自中國和越南的應用級風電塔（Utility Scale Wind Towers）啟動第一次反傾銷日落復審立案調查，同時對進口自中國的應用級風電塔啟動第一次反補貼日落復審立案調查。與此同時，美國國際貿易委員會（USITC）對進口自中國和越南的應用級風電塔啟動第一次反傾銷日落復審產業損害立案調查，對中國的應用級風電塔啟動第一次反補貼日落復審產業損害立案調查，審查若取消反傾銷和反補貼措施，在合理可預見期間內，涉案產品進口對美國國內產業構成的實質性損害是否將繼續或再度發生。利益相關方應于本公告發布之日起10日內向美國商務部提交應訴登記。利益相關方應于2018年2月1日前向美國國際貿易委員會提交回復意見，并最晚于2018年3月16日前就該案回復意見的充分性向美國國際貿易委員會提交評述意見。本案涉及美國協調關稅稅號7308.20.0020、8502.31.0000和7308.20.0000項下的產品。
    
      2012年1月24日，美國商務部發布公告，對進口自中國和越南的應用級風電塔啟動反傾銷立案調查，同時對中國應用級風電塔啟動反補貼立案調查。2012年5月30日，美國商務部對進口自中國的應用級風電塔作出反補貼初裁。2012年7月27日，美國商務部對進口自中國和越南的應用級風電塔作出反傾銷初裁。2012年12月18日，美國商務部發布公告，對原產于中國的應用級風電塔作出反傾銷和反補貼終裁，對進口自越南的應用級風電塔作出反傾銷終裁。2013年2月15日，美國商務部發布對中國涉案產品的反補貼征稅令，以及對中國和越南涉案產品反傾銷征稅令。

歐盟對華電動自行車進行反補貼立案調查

2017年12月21日，歐盟委員會發布公告稱，應歐洲自行車生產商協會（European Bicycle Manufacturers Association）代表電動自行車產量占歐盟內同類產品總產量25％以上的生產商于2017年11月8日提出的申請，歐盟委員會對原產中國的電動自行車（Electric Bicycles）進行反補貼立案調查。涉案產品歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為8711 60 10和ex 8711 60 90（歐盟TARIC編碼為8711 60 90 10）。本案傾銷和損害調查期為2016年10月1日～2017年9月30日。損害評估調查期為2014年1月1日～2017年9月30日。自本公告發布之日起，歐盟委員會將不晚于9個月對本案作出初裁。

利益相關方應以書面形式于本公告發布于官方公報之日起15日內申請參加聽證會，37日內提交對本案評述意見。

◆案件追蹤 

印度對涉華尼龍紗線作出第二次反傾銷日落復審否定性終裁

2018年1月5日，印度商工部反傾銷局發布公告稱，決定對原產于或進口自中國大陸、臺灣地區、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線（Nylon Filament Yarn）作出第二次反傾銷日落復審否定性終裁，裁定涉案產品在調查期內存在傾銷行為，但并未對印度國內產業造成損害，故建議不再繼續對涉案產品征收反傾銷稅。本案涉及印度海關稅目5402項下產品。

2005年7月4日，印度商工部對進口自中國大陸、臺灣地區、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動反傾銷立案調查。2006年2月3日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產品作出反傾銷肯定性初裁。2006年7月3日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產品作出反傾銷肯定性終裁。2010年8月27日，印度商工部對進口自中國大陸、臺灣地區、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動第一次反傾銷日落復審立案調查。2011年11月19日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產品作出第一次反傾銷日落復審肯定性終裁。2012年1月13日，印度財政部就該案發布繼續征稅令。2017年1月9日，印度商工部發布公告，應印度國內企業JCT Ltd, Gujarat State Fertilizer Chemicals Ltd.、Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd.、Prafful Overseas Pvt. Ltd.和AYM Syntex Limited提交的申請，對進口自中國大陸、臺灣地區、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動第二次反傾銷日落復審立案調查，傾銷調查期為2015年4月～2016年9月（18個月），損害調查期為2012年4月～2013年3月、2013年4月～2014年3月、2014年4月～2015年3月和2015年4月～2016年9月（傾銷調查期）。2017年1月19日，印度海關發布公告，對華涉案產品的現行反傾銷措施延長至2018年1月12日。

哥倫比亞對華陶瓷餐具作出第三次反傾銷日落復審終裁

2017年12月19日，哥倫比亞貿工旅游部在政府官方日報上發布2017年第227號決議，公布對進口自中國的陶瓷餐具反傾銷案日落復審終裁結果，決定采取以下反傾銷措施：

1、對稅號為6912000000的產品設定1.71美元/公斤的基準價格，當報關FOB價低于該基價時，征收稅額為兩者差價。

2、對稅號為6911100000的產品設定2.88美元/公斤的基準價格，當報關FOB價低于該基價時，征收稅額為兩者差價。

上述措施自正式公布之日起生效，為期3年。

2004年2月9日，哥倫比亞對進口自中國的陶瓷餐具啟動反傾銷立案調查；2004年11月19日，哥倫比亞對華陶瓷餐具作出反傾銷終裁；2005年10月27日，哥倫比亞對華涉案產品啟動情勢變遷復審立案調查；2006年10月27日，哥倫比亞對華涉案產品作出情勢變遷復審終裁；2010年10月9日，哥倫比亞對進口自中國的陶瓷餐具啟動第一次反傾銷日落復審立案調查；2011年6月16日，哥倫比亞對華涉案產品作出反傾銷日落復審終裁并決定維持原有的反傾銷稅率；2014年5月5日，哥倫比亞對中國陶瓷餐具啟動第二次反傾銷日落復審立案調查程序；2015年3月20日，哥倫比亞對原產自中國的陶瓷餐具作出反傾銷日落復審終裁，決定繼續對涉案產品征收為期2年的反傾銷稅；2016年12月19日，哥倫比亞在官方日報發布2016年第233號決議，決定對涉案產品進行第三次反傾銷日落復審立案調查。

阿根廷對華鋁合金輪轂作出反傾銷終裁

2018年1月5日，阿根廷生產部在阿根廷《官方公報》發布第1-E/2018號決議，對原產自中國的直徑不小于355.6毫米（14英寸）且不大于457.2毫米（18英寸）鋁合金汽車輪轂（西語：ruedas de aleación de aluminio sin neumático)作出反傾銷終裁：決定對進口自中國的涉案產品按其FOB價格的36.9％征收反傾銷稅。涉案產品的南共市海關編碼為8708.70.90。決議自本公告發布之日起生效，有效期為5年。

2016年7月7日，阿根廷生產部發布2016年7月1日第169/2016號決議，應本國企業POLIMETAL S.A.申請，對原產于中國的鋁合金輪轂啟動反傾銷立案調查。阿根廷生產部2017年6月13日發布第460-E/2017號公告，對原產于中國的鋁合金輪轂作出反傾銷調查初裁，決定繼續對涉案產品進行調查但不征收臨時反傾銷稅。

美國國際貿易委員會對華工具箱（柜）作出反補貼產業損害終裁

2018年1月3日，美國國際貿易委員會（USITC）對中國的工具箱（柜）（Tool Chests and Cabinets）作出反補貼產業損害肯定性終裁，認定中國的涉案產品對美國國內產業構成實質性損害。在該項裁決中，4名委員均投贊成票。根據美國國際貿易委員會的肯定性裁定，美國商務部將對進口自中國的涉案產品頒布反補貼稅令。

2017年4月11日，美國企業Waterloo Industries LLP向美國商務部和美國國際貿易委員會提交對進口自中國和越南工具箱（柜）的反傾銷和反補貼調查立案申請。2017年5月2日，美國商務部發布公告，對進口自中國的工具箱（柜）發起雙反立案調查，同時對進口自越南的涉案產品發起反傾銷立案調查。2017年5月25日，美國國際貿易委員會發布公告，對進口自中國和越南的工具箱（柜）作出反傾銷產業損害肯定性初裁，同時對進口自中國的涉案產品作出反補貼產業損害肯定性初裁。2017年9月11日，美國商務部對進口自中國的工具箱（柜）作出反補貼肯定性初裁。2017年11月13日，美國商務部發布對進口自中國和越南的工具箱（柜）作出反傾銷初裁。2017年11月22日，美國商務部宣布對進口自中國的工具箱（柜）作出反補貼肯定性終裁。

巴基斯坦對涉華彩色涂層鋼卷/板作出反傾銷肯定性初裁

2017年12月9日，巴基斯坦國家關稅委員會發布公告稱，對原產于或進口自中國和南非的彩色涂層鋼卷/板（Color Coated steel Coils and Sheets）作出反傾銷初裁：初步裁定進口自中國和南非的涉案產品存在傾銷行為并對巴基斯坦國內產業造成實質性損害，但暫不采取臨時反傾銷措施（涉案產品傾銷幅度詳見下表）。利益相關方可于本公告發布之日起30天內申請召開聽證會。涉案產品的巴基斯坦稅號為7210.7020、7210.7090、7212.4010和7212.4090。