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    家具政采市場擴容 政策偏向中小企業再迎機遇

       日期:2013-03-27     來源: 政府采購信息報     評論:0    

    定點采購分包支持小微企業

    按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的要求,政府采購扶持中小企業的主要做法有:政府采購預留三成份額給中小企業;中小企業參與投標可享受6%~10%的價格扣除;政府采購不得設定注冊資金、資產總額、營業收入等限制性條款;鼓勵聯合體投標和分包。

    近兩年來,這些扶持中小企業的具體措施落地在具體項目中逐漸常態化,無論是中央還是地方采購中心,對中小企業,尤其是小微企業的扶持力度不斷加大。

    2012年,中共中央直屬機關采購中心(以下簡稱"中直采購中心")首次在"中共中央直屬機關2012~2013年度辦公家具定點采購項目"中做出改變,為小微企業預留分包。

    中直機關采購中心將該項目分為四包,其中,第一包和第三包分別招標木制綜合家具、鋼制綜合家具供應商;第二包和第四包同樣是招標木制綜合家具、鋼制綜合家具供應商,但只接受小微企業的投標。中直機關采購中心允許小微企業在投標第一包、第三包時,享受6%的價格扣除政策。

    無獨有偶,一貫注重扶持中小企業的中央國家機關政府采購中心(以下簡稱"國采中心")也在2012年將定點采購項目分為4包,為中小企業預留第二包(木制綜合家具)和第四包(鋼制綜合家具)。對于投標第二包、第四包的小微企業,國采中心不做任何業績要求。

    另外,在后續定點內項目的操作中,國采中心結合實際情況為小微企業預留機會,規定采購區間在20萬~50萬元的項目,采購人選擇3家供應商參與二次競價,其中小微企業必須不少于1家。

    除了國采中心與中直機關采購中心,各地采購中心對小微企業的扶持力度均在不斷加大。2012年年底在"北京市市級行政事業單位2013年度辦公家具協議定點采購項目"中,北京市政府采購中心將第二包(木制綜合類)、第四包(金屬綜合類)預留給小微企業,共有12家小微企業供應商入圍第二包、第四包。

    中國家具協會理事長朱長嶺認為,在發展的過程中,中小家具企業尤其需要機會,政府采購給予中小企業參與項目機會,這對其未來的發展是大有裨益的。

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    天津:優先采購政策寫入政采目錄

    2012年4月16日,天津市財政局聯合該市中小企業發展促進局向各市級預算單位、各區縣財政局、各政府采購代理機構印發《關于轉發〈政府采購促進中小企業發展暫行辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)。在具體實施辦法上,《通知》明確"協議供貨和定點采購范圍內的印刷、小規模室內裝修項目,以及協議供貨和定點采購范圍以外、公開招標限額標準以下的服務類項目,應該專門面向中小企業實施采購。"同時《天津市2012年政府采購目錄》首次提出"采購人在政府采購中,應當面向中小企業實施優先采購。"的要求。

    上海:200萬元以下項目從中小企業采購

    《上海市政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(以下簡稱"《辦法》")自2010年1月1日起實施,《辦法》明確規定:"采購人使用財政性資金采購貨物、工程和服務,應當在采購文件中明確規定,在同等條件下優先從中小企業采購。"《辦法》同時明確了執行標準:"預算金額在200萬元以下的政府采購項目,應當從中小企業采購。采用公開招標方式的,應當在招標文件中規定僅接受中小企業投標;采用邀請招標方式的,應當邀請符合相應條件的中小企業參加投標;采用競爭性談判或詢價方式的,應當確定中小企業參加談判或詢價。預算金額超過200萬元的政府采購項目,根據項目的實際情況,采購人可以要求僅從中小企業采購,并比照本條上款規定操作。"

     
     
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